笔者认为，这个看法有点过于“悲观”。拿国外的普遍现状作参照，所谓高压价时代先须满足两个条件：一是民用电价明显高于工商业电价；二是所有电价放弃政府控制而实施市场定价。

　　就算民用电实施阶梯电价后，国内民用电价低于工商业电价的现状依然不可能在短时间内有明显改变。至于让政府放弃对全部电价的控制，眼下及未来若干年间，根本就不具备可能性和可行性。较客观的说法是，一矣民用电阶梯电价正式落地，有可能是变相终结低电价时代的开始。

　　10年前启程的电力体改，迄今只向前迈出两小步：小步一，作为电力体改的预热并为体改营造外部市场压力，电煤价格实行市场价而电价继续归政府定价，也即所谓的“市场煤”和“计划电”。但这件事做得很不理想，煤电企业年年打架，发改委犹如风箱中的老鼠两头受气，迄今仍是一锅夹生饭。小步二，组建电监会取代电力部实施行业监管，电厂与输配电分离，发电一块组建成五大国电集团，输配电又分拆为国家电网和南方电网。衡量第二小步是否出实效的关键看点有两个：一是电厂之间“上网竞价”，再是理顺国内电价各种乱象。现实是，相对于第一小步好歹还煮出了一锅夹生饭，第二小步基本上呈原地踏步。电监会在银、保、证、电“四会”中最弱不算，“上网竞价”则干脆无从谈及。简言之，从外部市场到电厂之间的竞价，电力体改10年基本上是停滞和浪费的10年。